政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第29期（07.26-08.01）

一、国内金融科技法律政策盘点

1.央行：召开2021年下半年工作会议

中国人民银行7月30日召开的2021年下半年工作会议提出，上半年稳健的货币政策保持了连续性、稳定性、可持续性，为经济稳定恢复提供了有力支持。绿色金融体系加快发展。扎实做好防范化解金融风险各项工作。推动平台企业金融业务规范发展，严厉打击虚拟货币非法活动。下半年人民银行系统要保持宏观政策稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，增强前瞻性有效性，稳健的货币政策继续聚焦支持实体经济。（来源：金融时报）

2.银保监会：研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见

7月30日讯，银保监会召开全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会。会议强调，要引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。（来源：银保监会官微）

3.央行发布支付新规，9月1日起执行

近日，为进一步规范非银行支付机构重大事项报告行为，中国人民银行制定了《非银行支付机构重大事项报告管理办法》，自2021年9月1日起施行。《办法》要求支付机构报告重大事项应当一事一报，做到及时、真实、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报、谎报、错报，不得有误导性陈述或者重大遗漏。（来源：金融时报）

4.人行营管部等12部门发布三年行动方案 北京落地绿色货币政策工具

7月28日，人民银行营业管理部等12部门联合印发《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》（下称“《行动方案》”）提出，北京力争在三年内实现小微企业贷款保持较快增速、正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升、综合融资成本稳中有降等目标。其中，《行动方案》特别提到要研究推出“京绿通”等支持绿色项目、绿色企业发展的货币政策工具，引导更多信贷资金进入绿色领域。（来源：腾讯网）

5.国家外汇管理局召开下半年外汇管理工作电视会议

7月26日，国家外汇管理局召开2021年下半年外汇管理工作电视会议，传达学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年工作，分析国内外经济金融和外汇形势，研究部署下半年重点工作。会议部署了2021年下半年外汇管理重点工作，一是推动全面从严治党向纵深发展；二是坚定不移推动外汇领域改革开放；三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架；四是深化“放管服”改革；五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值；六是夯实外汇管理基础性工作。（来源：国家外汇管理局）

6.互金协会发布《供应链金融 监管仓业务规范》

中国互联网金融协会（以下简称“协会”）近日发布《供应链金融 监管仓业务规范》团体标准。围绕仓库开展供应链金融业务的实践，从中提炼监管仓业务规范，有利于规范供应链金融市场，降低信贷风险，更好地服务开展货物质押融资业务的金融机构、货主、物流服务机构和金融科技服务机构等各供应链金融生态方。下一步，协会将按照国务院及国家金融监管部门明确的“全部金融活动要纳入金融监管”的政策要求，遵循国标委重点开展供应链金融标准研制的工作部署，继续加强供应链金融标准体系研究和标准研制工作。（来源：金融时报）

7.最高法发布司法解释规范人脸识别应用

 7月28日讯，最高人民法院发布司法解释，对人脸识别进行规范。最高法在充分调研基础上制定司法解释，对人脸信息提供司法保护。解释明确规定，在宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析，应当认定属于侵害自然人人格权益的行为。（来源：央视新闻）

8.央行：加强金融科技创新审慎监管 坚守金融领域科技伦理底线

7月29日讯，央行科技司副司长李兴锋在谈当前金融科技发展面临新形势和新挑战时指出，发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。做好新时期金融科技工作，一是加强金融科技创新审慎监管；二是着力弥合发展数字鸿沟问题；三是全面深化监管科技应用实践；四是坚守金融领域科技伦理底线。（来源：界面新闻）

9.刘鹤出席全国“专精特新”中小企业高峰论坛

7月27日，全国“专精特新”中小企业高峰论坛在湖南长沙举行，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并讲话。刘鹤表示，中小企业好，中国经济才会好。“专精特新”的灵魂是创新。当前，科技创新既是发展问题更是生存问题。企业家们要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。（来源：央行官微）

10.上海国际金融科技创新中心正式启用

近日，上海国际金融科技创新中心正式启用。创新中心依托金融机构丰富资源，充分发挥金融科技企业、科技公司、科研院所、功能性机构等市场多元主体作用，已初步打造形成由前沿技术示范区、行业应用创新区、公共服务平台组成的“两区一平台”整体布局。据介绍，未来在夯实创新中心现有功能的基础上，上海金融科技产业联盟将积极推动创新中心在上海城创金融科技国际产业园的全覆盖，承接核心区功能溢出，补全产业链发展短板，启动创新中心拓展区建设。（来源：新浪网）

11.青岛发布金融科技发展指导意见

近日，青岛市地方金融监督管理局、中国人民银行青岛市中心支行印发《关于促进金融科技发展的指导意见》，提出促进金融科技发展。《指导意见》指出，要推动数字人民币试点应用。完善工作机制，加强基础设施建设，打造数字人民币生态体系，拓宽应用领域，创新应用场景，充分发挥数字人民币的通用性和普惠性，满足人民日益增长的数字化支付需求。（来源：移动支付网）

12.山东将建301个智慧社区，明年起进行全面推广

去年，山东省出台《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，明确打造新型智慧城市要走“普惠”路线，将新型智慧城市建设延伸到基层。今年5月，省级数字山东发展专项资金专门列支1350万元拨付市县，用于支持智慧社区、村居建设。中国联通、中国电信、中国移动、阿里等在山东省均已打造出若干智慧社区、智慧村居的典型案例。“总的考虑是，今年年底前省级支持建设300个左右各具特色的智慧社区（村居），为全省积累经验；从明年开始，进行全面推广，每年建设1200个左右的智慧社区（村居），让更多的群众享受到新型智慧城市建设成果。”山东省大数据局副局长廉凯表示。（来源：老年生活报）

二、行业观察

1.银联国家工程实验室首批亮相浦东金融数据港

为贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的指示要求，打造上海城市数字化转型示范区，7月27日，浦东金融数据港正式开港。中国银联电子商务与电子支付国家工程实验室作为首批金融科技创新实验室在金融数据港开港首日发布和展示。（来源：新华网）

2.百度出资15亿成立数据科技公司，张炳华为法定代表人

近日，百度数据科技（张家港）有限公司成立，注册资本15亿，法定代表人为张炳华，股东信息显示，该公司由百度（中国）有限公司全资持股。据悉，该公司经营范围含计算机软硬件及外围设备制造；软件开发销售；信息系统集成服务等，成立日期为2021年7月22日。近期，百度旗下昆仑芯片业务成立独立新公司——昆仑芯（北京）科技有限公司，百度芯片首席架构师欧阳剑出任昆仑芯片公司CEO。该公司在今年3月完成独立融资，领投方CPE源峰，投资方包括IDG、君联、元禾璞华等，估值约130亿人民币。（来源：蓝鲸财经）

3.中国信通院发布“2021云计算十大关键词”

7月27日，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2021年可信云大会”在京召开。中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏在会上正式发布“2021云计算十大关键词”以及对应的重要发展趋势。2021云计算十大关键词分别是：云原生、高性能、混沌工程、混合云、边缘计算、零信任、优化治理、数字政府、低碳云、企业数字化转型。（来源：中国信通院CAICT）

4.上半年国内金融科技融资规模超200亿元，同比大幅增长113%

7月27日讯，零壹智库发布全球金融科技投融资半年报。报告显示，2021年上半年国内金融科技股权融资数量为123笔，环比增长20.6%，同比增长66.2%；公开披露的融资总额约224.8亿元，环比增长129.9%，同比增长112.7%。2020年上半年融资数量达到最低点，下半年随着疫情形势向好，融资市场回暖。2021上半年，融资总额超200亿元，同比及环比均大幅增长。（来源：零壹财经）

5.阿里巴巴2021财年收入增41%至7173亿元  净利润仅增2%

7月27日晚间，阿里巴巴公告披露2021财年年报。截至2021年3月31日止12个月，阿里巴巴收入达到约7172.89亿元，同比增长约41%；净利润达到1432.84亿元，同比增长2%，归属于母公司的净利润为1505.78亿元，微增不到1%。公告透露，期内，阿里巴巴有约66%的收入来自中国零售商业业务，金额达到4736.83亿元，而跨境及全球零售商业、菜鸟物流服务、本地生活服务分别占比5%，中国批发商业、跨境及全球批发商业以及其他业务分别占比2%。 （来源：网易）

6.腾讯电子签推出“小借条”功能

近日，“腾讯电子签”小程序上线了“小借条”功能。在填写借条时，无论是以借款人身份，还是以出借人身份，都需要在对应界面填写双方的身份信息、借款金额、借款事由、约定利率、还款时间、还款方式等信息。

双方均完成手写签名、人脸识别的身份验证后，电子借条才会正式生效。用户无需担心借条会被修改。因为关键电子证据全部使用“至信链”可信存证服务平台进行区块链存证，其底层技术基于国产开源自主可控的“长安链”，确保永久保存，不可篡改。且根据产品说明，该电子借条具备完全的法律效力。一旦有纠纷，借条就是关键证据，能帮助加速解决问题。（来源：快科技）

7.京东集团与吉利控股集团达成战略合作

近日，京东集团与吉利控股集团在北京签署了战略合作框架协议，双方未来将在供应链咨询、智能预测、全渠道仓储物流服务、厂内物流服务、物流系统升级、智能化仓储、商用车技术赋能等方面展开一系列深度合作。此次合作有助于双方抓住数字赋能产业的新机遇，促进科技创新与产业升级的良性互动。（来源：新浪科技）

8.碧桂园服务与阿里云达成战略合作

7月28日，碧桂园服务控股有限公司与阿里云联合宣布签署战略合作协议，阿里云本次为碧桂园服务提供企业专属钉钉。第一期有10万人上线专属钉钉，全面启用了音视频会议、统一企业通讯录、智能填表、服务窗、小程序等应用，实现办公协同。另悉，碧桂园服务与钉钉的生态方“酷学院”也达成合作。碧桂园服务将培训系统课程搬上酷学院，借助钉钉的市场覆盖率，把高标准的行业知识快速共享给物业同行。（来源：和讯网）

9.B站投了上海一家网红汉堡店

继腾讯、字节跳动、爱奇艺之后，又一个互联网巨头杀入餐饮领域，这次出手的是B站。天眼查App显示，7月26日，粉红汉堡关联公司上海曾士餐饮有限公司发生工商变更，新增上海哔哩哔哩科技有限公司为股东。同时公司注册资本由15万人民币增至约17.65万人民币，增幅约17.6%。股东信息显示，B站持股约15％，为第二大股东，B站COO李旎加入曾士餐饮董事会。此外，李旎控制的上海云云宇宙(有限合伙)持有曾士餐饮约2%股份，B站和云云宇宙也是除曾士餐饮创始人曾思聪外仅有的外部股东。（来源：投中网）

三、国际观察

1.美国在线券商Robinhood将推零钱投资：小额零钱可购买特定股票

7月28日讯，据报道，美国在线券商Robinhood的应用软件最新iOS测试版的代码显示，Robinhood正在测试多项新功能改善交易体验，其中包括把用户的小额零钱也用来投资，以及自动避免加密货币价格大幅波动的冲击。（来源：新浪科技）

2.日本国内首次启用量子计算机

日本东京大学与日本IBM于7月27日宣布，商用量子计算机已开始投入使用，这在日本国内属于首次。由丰田等12家大型企业加入的产学协议会将成为使用主体，将为了用于材料开发和金融领域而展开研究。作为新一代高速计算机的量子计算机将左右未来的产业竞争力，日本企业将共同摸索尽快活用。（来源：财联社）

3.微软公布第四财季财报：营收462亿美元，同比增长21%

微软今天发布了2021财年第四财季及全年财报。报告显示，微软第四财季营收为461.52亿美元，与去年同期的380.33亿美元相比增长21%，不计入汇率变动的影响为同比增长17%；净利润为164.58亿美元，与去年同期的112.02亿美元相比增长47%。（来源：新浪科技）

4.Facebook宣布不再允许广告商追踪18岁以下用户

Facebook近日宣布，将不再允许广告商根据18岁以下人群的兴趣或他们在其他网站上的活动，提供定向广告服务。这一变化意味着，在Facebook、Messenger服务和照片分享平台Instagram上，广告商只能根据年龄、性别或位置信息来面向18岁以下的青少年提供广告服务。（来源：新浪科技）

5.欧洲合作银行协会对《人工智能法案》提供反馈

欧洲合作银行协会（EACB）对欧盟委员会《人工智能法案》的提案做出了回应。欧洲合作银行协会认同《人工智能提案》是委员会有史以来首个关于人工智能的法律框架，它解决了人工智能的风险，旨在让欧洲在全球发挥主导作用。然而EACB表示，应当认识到《人工智能提案》是一个有风险的赌注。如果欧洲价值观最终没有在国际范围内得到采纳，与活跃在限制较少的监管环境中的非欧洲参与者相比，欧洲公司将处于劣势。欧盟委员会、欧洲议会和理事会应保持警惕，以确保与国际竞争对手相比，欧洲参与者在开发创新人工智能解决方案的前景方面不会受到过度限制。关于监管沙箱，EACB成员认为对人工智能的发展很有用。同时，监管沙箱的目标和准入标准应明确并公开，以确保准入过程的高度透明和公平竞争环境。最后，EACB想知道如何摆脱人工智能系统歧视。EACB认为应该尽量减少错误，并且人工智能系统的训练、验证和测试应该尽可能地完整。（来源：欧洲合作银行协会，7月23日）

四、研究报告

1.中国银行业协会发布《中国消费金融公司发展报告（2021）》

近日，中国银行业协会发布了《中国消费金融公司发展报告（2021）》（以下简称“报告”），报告在详细分析消费金融公司面临的宏观市场和行业环境以及政策环境和监管导向的基础上，通过翔实的数据和丰富的案例，展示了消费金融公司业务发展的成效和所面临的挑战，以及在抗击疫情、践行普惠金融、履行社会责任等方面所做的努力和贡献，较为全面和深入地反映了消费金融公司的发展情况，并对消费金融公司未来发展进行了展望。报告指出，在新冠疫情突发、金融监管和消费者权益保护日益深化的2020年，消费金融公司继续秉承稳健经营发展理念，加快科技发展步伐，聚力践行普惠金融，持续完善内控合规机制、不断优化产品及服务，积极推进向高质量发展转型。（来源：中国银行业协会）

2.中国信通院发布《云计算白皮书》

2021年7月27日，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）、中国通信标准化协会主办的“2021年可信云大会”在京召开。中国信通院云计算与大数据研究所副所长栗蔚在会上正式发布《云计算白皮书》。白皮书对云计算产业发展的六大变革趋势进行深入剖析。栗蔚表示，2020年我国经济稳步回升，云计算市场呈爆发式增长，整体规模达到2091亿元，增速56.6%。云计算发展日益成熟，逐步迈入深水区。随着云计算的持续成熟，云计算在产业界的虹吸效应开始显现，并对软件架构、融合新技术、算力服务、管理模式、安全体系、数字化转型等带来深刻变革，具体体现在六个方面：1）云计算改变软件架构，打造IT新格局；2）云计算融合新技术，带动云原生进入黄金发展期；3）云计算整合网边端操作系统，重新定义算力服务方式；4）云计算打破安全边界，零信任与原生安全深入融合；5）云计算打造新IT管理模式，优化治理需求明显；6）云计算促进业技融合，加速企业数字化转型。（来源：中国信通院）

3.中国人民大学国际货币研究所发布《人民币国际化报告2021》

中国人民大学国际货币研究所日前发布的《人民币国际化报告2021》指出，2020年在疫情冲击下，中国经济金融体系彰显韧性，人民币国际化逆势前行——人民币国际贸易计价结算功能不断夯实，国际金融计价交易功能持续深化，国际储备货币地位稳中有进。人民币国际化指数（RII）为5.02，同比大幅增长54.20%，创下历史新高。（来源：IMI财经观察）

制作编辑团队

翻译：

朱炳姮、施筱、林毓菁、李宇钒、李锦璇、郭瑞华、邹明芝

本期责编：

黄启燕、王小彩、刘芳

主编：

闵文文、朱霜霜、魏唯

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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。